破坏水域环境小心被罚!重庆市城管委启动城市水域环境治理专项行动

快发信息港   2019-03-26 16:10:18   【打印本页】   浏览:87833次

与在北桥时一样,几乎同样的一幕也在南桥上演着,落地坠河之声此起彼伏,接连不断。石暴将阿诚、阿兰两人送出去后,重新带上了房门,返回到卧室之中,将大铁门也是“咣”的一声关上了。“啊呀!啊呀......”一声声惨叫即刻四下惨叫而起,数十位官兵直接被那道凌厉剑光所激发出来的数十道剑气旋翻近一丈之远,四下散在各处哀嚎不已。

天空依然晴朗,没有半滴雨水下落的模样,可是就在乌鸦鸦的蝗虫群里,晴空霹雳一声炸响,是白色的电芒四处乱窜,击打打的蝗虫东倒西歪,不少蝗虫尸体就此纷纷像雨点一般落下了山村地面,有的打在瓦片上,竟然在上面积下了薄薄的一层,可见紫色电芒的威力之巨大。有传言东荒的某一无上大教,曾经切出过一条很小的虫子,当时差点被当成神药炼化,在关键时刻有位活化石出面,将它保了下来,放在身边日夜饲养。

  你报上来我推下去 问题依旧!谨防基层治理陷入“空转”

  导读

  在基层治理中,遇到难题怎么办?最佳方式当然是上下级齐心协力,各司其职,把问题解决好。但在部分地区、一些单位存在一种怪现象:遇到难题,从下往上级级报,请示、汇报、送审;领导也不想、不敢找事,虽然从上往下层层批示,但多含糊其辞,并不提出具体的解决办法。

  如此“文来文去”,请示、批示循环几轮,基层治理陷入“空转”。基层干部群众感叹:知否知否?问题依然如旧。

  棘手问题,你报上来我推下去

  南方某县的一处湖面,历年来都是采砂区,采砂权早年也被拍卖给企业。前年,地方环保督察后,采砂被叫停。不料,随着生态环境部提出制止环保“一刀切”现象后,采砂企业往省里和市里上访,认为是县里“一刀切”,要求对簿公堂,获得赔偿。

  市里有关部门批示,要解决好这一问题。县里收到指示后,一筹莫展,当初关停也是落实上级指示啊,现在怎么办?想来想去,不敢自己做主,只能往上报,请上级界定是否属于“一刀切”。市里收到请示后批示,要严格按照相应的法规要求,做好环保工作和社会稳定工作。

  接到踢回来的皮球,县里又开始新一轮“击鼓传花”,通过市里请示省渔业部门,请求能否对部分水面调整规划,用于合法采砂。省里不同意,但等信访问题再次出现时,还是要求地方自己处理好。

  如此这般,请示、指示往复循环,问题还是没有得到妥善处理。

  半月谈记者了解到,这种情况在一些地方不同程度存在。多名市县级领导说,近几年报上来等待签批的材料明显增多。

  一名县长告诉半月谈记者,以前每天十几件待批件是常态,现在几十件是常态。很多报上来的材料中,下级部门以及分管工作人员的建议少了、带有思考性的意见少了,一级级签了三四个名字,但每一个人的意见都是“请XX审定”。

  他说:“有些情况,相关部门和分管人员原本是最清楚的,但不敢做决定、不愿拿主意、不想承担责任,直接一层层上报,上级单位怎么定?”

  多名基层干部认为,这种推来推去的事情,一般都是比较棘手、政策边界把握不清、权责界定不清的工作。请示、批示转了一大圈,就是落不了地,问题还是问题,有些矛盾因为延误而激化。

  “个个都是‘二传手’,没有主攻手,‘空转’背后潜藏风险。”一位基层干部说。

  问诊“空转”,难在四大病灶

  半月谈记者采访了解到,“空转”其来有自。不少基层干部反映,当下乱作为少了,但不作为、慢作为不易根治,在一些地方甚至有抬头趋势。“人人经手,但人人不解决”的治理“空转”现象,就是一种表现。而究其原因,主要有四大病灶。

  DD部分干部缺乏斗争精神,不敢担当。广西行政学院教授凌经球认为,一些棘手问题延续多年,背后有复杂的人际关系,要解决这些问题,肯定要触及某些人的利益。

  一些基层领导干部,或是不愿得罪人、或是抱“新官不理旧事”的心态,或是认为多一事不如少一事,对问题视而不见、搞整改避重就轻,甚至导致旧问题未除、新问题又发。

  DD政策界定不清,职责切割不清,各级权责不匹配。有专家表示,一方面,由于政策界定不清,导致部分工作存在争议,各级拿不定主意,确实在客观上导致了“空转”。

  另一方面,基层行政体制存在职责不清、权责不明的问题,部分工作存在上下级之间职能交叉、职能重叠,一旦出现问题,各级推诿责任。尤其对于乡镇一级来说,责大于权,既缺乏解决问题的手段和能力,也影响工作主动性和积极性,也就难以避免把责任往上推。

  DD利益关系牵扯,部分干部推卸责任,甚至主观上助推“空转”。去年,南方某地发生一起环保事件,该问题由来已久,省里相关部门多次推动,还派人到现场督办,但现场执法必须依靠县、乡镇来开展。由于部分基层干部与违法分子存在千丝万缕的利益关系,工作长期难以推动。

  DD问责泛滥,追责不切实际,趋利避害导致各级推责。南方一市某局办公室主任说,过去对某些在自己职权范围内的待批件,自己做主签了,不必事事上报领导。但是,去年自己因某个间接问题被处分,问责原因之一就是没有及时报告上级领导。

  他说:“从这之后,所有处室都不敢自己做决定,所有文件都要往上送给领导,我以前每年自己签字的100多份文件,现在全部送给局领导批示。”

  中部某省一名副县长前期牵头推进一项工作,部分下属提出有难度,不敢担责。副县长说“依法依规推进工作,有问题我来担责,你们放手去做”;下属说“万一出了事,你是县领导,最终还是我们被追责”。这位副县长叹一口气:“最终我让他们写报告,我签字同意,以后责任我来担。但很显然,不是所有县领导都会这么做。”

  理顺权责关系,落实容错纠错

  当前改革进入深水区,“空转”现象严重影响改革效能,亟待整治。

  一是责任必须强化,基层反腐要进一步深入推进。凌经球认为,针对思想根源问题、利益关系问题,必须进一步加强作风建设,严格执行行政问责制,对不依法履职、不勇于担当、导致治理陷入“空转”的干部,要依纪依法依规处理。

  二是理顺基层权责关系,理顺社会与市场的关系。湖南省社科院研究员陈文胜认为,当前基层治理中,“超负荷运转”和“空转”并存,很值得思考。

  必须通过制度创新来解决治理体制的矛盾。一方面,要理顺各级权责关系,要适当放权,让基层权责匹配;另一方面,要理顺政府、社会和市场的关系,有的问题光靠行政权力难以推动,应该借助市场和社会的活力。

  三是容错纠错机制必须切实建立,增强操作性。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,当前部分地区已在探索容错、免责制度化,帮助基层干部减轻“问责焦虑症”。但基层反映,其中部分细则表述偏虚,需要更具操作性。

  有干部提出,可以借鉴部分地区施行的“党员积分绩效制”,对平时的工作履职进行积分,而一旦出现工作不到位,只要不是违法违纪违规,就可以考虑核减相应积分,不必动不动就问责处分。(周楠 梁建强)

可以看到,姜遇像是一尊太古神王一般,屹立在雷海之中,不怒自威,他以仙道九封之术硬抗一道道雷电神芒,想要直接击退这股杀势。两名巫老都很不凡,一人手持石盾,上面布满裂痕,像是随时都要碎裂,青衣女子的这道攻击太可怕了,哪怕是羽化期修士都会在瞬间神识俱灭,然而石盾却抵挡住了那道可怕的杀机,并未因此破损。

  张雨绮、朱亚文、白宇等偕经纪人参与真人秀,节目主创揭秘幕后谈内核

  《我和我的经纪人》实际上在聊职场

  节目里更多呈现的是张雨绮、朱亚文、白宇等人与经纪人在工作时的互动。节目组供图

  国内首档聚焦经纪公司的职场真人秀《我和我的经纪人》正在腾讯视频播出,节目以经纪公司为切入点,展示了张雨绮、朱亚文、白宇、乔欣、欧阳娜娜等艺人作为职场人的一面以及和他们各自经纪人的关系,真实记录他们工作中发生的故事与运营生态。除了还原艺人也在经历如普通年轻人一样的职场环境这一面外,节目想对年轻观众传达的主题是什么?新京报记者专访企鹅影视天马工作室总监,节目监制李笑,谈节目的幕后制作。

  初衷

  艺人和经纪人群体离大众不远,职场共鸣较强

  职场人的焦虑感及职场人如何平衡家庭与职场关系等命题,始终是当下社会议论的热点话题,“尤其是职场焦虑,是具有强需求和强共鸣的,我们在两年前就有这样的用户洞察,始终在考虑用怎样的节目方式来承载。”李笑如是说。

  选择用经纪公司作为呈现职场文化的切口,李笑认为,“艺人和经纪人是离大众的生活比较近的跨领域职业,即便是不在相关行业的普通人,每天也会通过不同渠道了解艺人,因此这个行业对大众来说,认知和理解门槛不高,如果选择律师行业,专业性会太强。”

  首期节目播出后,李笑收到了大量关于职场话题讨论的观众反馈,“职场话题本身就是一个很大众性的共鸣话题,真人秀通过真实细节和场景建构,让用户能够感同身受,当用户看到艺人、工作人员在面对困难的时候会有情感代入和自我投射。”

  主题

  娱乐圈也有职场瓶颈,真实呈现青年职场文化

  “这个项目最大的挑战就在于是否会有经纪公司愿意达成合作。”李笑坦言,鉴于全新的节目形式和无法预知的节目效果,加之艺人和经纪人的高话题属性,“这对经纪公司而言也是很大的挑战,把艺人和经纪人还原为职场人,他们也面临着跟其他职场人一样的瓶颈和困难,把这些困难呈现给观众,需要勇气。”

  影视行业内有大量的经纪公司,李笑谈到,之所以选择与壹心娱乐合作,是因为这家公司认为艺人是一个职业并且对签约艺人有每个阶段成长目标的规划,这与节目想要输出和引领的价值观相契合,那就是职场人该如何利用自己专业的业务素养和释放积极的职场态度,来面对职场难题以及处理职场关系?首期节目中,白宇的宣传经纪琪仔因为突发事件和大量的工作安排焦头烂额,承受了巨大压力的她没有时间吃饭,在出租车里哭,让很多观众感同身受,“每个职场人都有放下所有负担和释放自己的需要。”这都是引发大众共鸣与思考的命题。

  节目希望呈现出当代青年职场文化,用专业性与职业性引领青年职场价值观。“我们想通过节目给用户一个镜像的投射,看到在职场这个大环境中每个人都不是孤立的个体,除了要完成个人成长维度的思考外,还要处理与合作伙伴的职场关系以及明确自己内心的真正需求,不断在职场中提高自身业务能力,这才是这档节目能够带给用户最深层次的内省与拷问。”

  采写/新京报记者 武芝

石暴犹如灵猿一般,飞身向前直扑而去,随即猱身直上。嗖!旁侧冰玉笑道“佳君妹妹,以后你于还真就是一家人,寒母就有绕你好好照顾了!”

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